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Señoras y Señores de la derecha, cómo dicen en el Vaticano en ocasión
solemne: “Anuntio vobis magnun gaudium”.
Señoras y Señores de la derecha, cómo dicen en el Vaticano en ocasión
solemne: “Anuntio vobis magnun gaudium”. Les anuncio una gran alegría: el
Señor Acalde promete que estos presupuestos nos llevarán a cifras de
desempleo menores que las del año 2005. Pleno Empleo.
Me temo que como Usted Señor Alcalde no es Benedicto y los milagros
económicos no existen, no le sorprenderá que cuando se haya gestionado este
presupuesto venga a pedirle su dimisión: Por lo menos, por excesivo.
Lo que quiero decir es que los 4.380 parados de Febrero, porque Doña
Esperanza Aguirre ha dejado de publicar las cifras municipales de paro,
merecen respeto, merecen que no se haga demagogia con su sufrimiento.
Lo que quiero decir es que los más de quinientos trabajadores y trabajadoras
en paro por encima de 52 años que han tirado la toalla, que sólo esperan la
jubilación anticipada merecen que no se juegue con las cifras de empleo.
Lo que quiero decir es que los más de doscientos trabajadores en paro de la
construcción mayores de 45 años a los que se les acaba de decir en el
Congreso que su trabajo se ha acabado merecen que alguien genere inversión
en construcción
Lo que quiero decir es que las aproximadamente 1000 familias que no ingresan
prestación, subsidio o salario alguno, merecen que no se juegue con sus
esperanzas.
Estos Presupuestos, señor Alcalde, tenían y tienen una especial
responsabilidad: contribuir a atenuar en Arganda los graves efectos de la crisis
que atravesamos.
En Arganda, la última vez que el Servicio Regional de Empleo tuvo a bien
publicar las cifras – desde Febrero no lo hace-había 4.380 parados. El primer
chiste, si no fuera por lo grave del asunto, es el que ha encabezado mis
palabras: afirman en su memoria que 3.000 de ellos tendrán empleo este año.
O sea, que en seis meses volvemos a tener 1300 parados, Pleno empleo.
Esto no lo dice ya ni el Señor Zapatero, ni lo cree nadie. Para que vean su
frivolidad les recordaré que en 2005, en pleno empleo técnico, había 1500
personas desempleadas.
Volveré más tarde sobre esas estimaciones suyas tan peregrinas. Lo que
importa es señalar los tres retos que en nuestra opinión debe cumplir cualquier
presupuesto que se presente en este momento político y económico:
Primero, ayudar a las familias, a las personas desempleadas compensando
mediante servicios y rentas de sustitución, la pérdida de renta y empleo.
Segundo, buscar recursos para políticas de inversión que compensen la
pérdida que la crisis produce en las arcas municipales en ICIO y Licencias de
Construcción y fomentar la actividad económica en el municipio
Y, por último, movilizar el patrimonio municipal para generar inversiones y
políticas de carácter social.
Déjenme ya anticipar que este presupuesto no cumple ninguna de las tres
condiciones. Me extenderé luego en ello pero adelanto la valoración de los
números que Ustedes nos han presentado.
En primer lugar, la ayuda a la gente depende, lisa y llanamente, de lo que
Esperanza Aguirre envía sin que se movilicen prácticamente recursos propios.
Las Tasas y precios públicos crecen más que los precios; los precios de las
actividades que cobran las empresas que gestionan los servicios no bajan.
Los recursos públicos no liberan a las familias en peor situación a resolver
aspectos tan relevantes como el transporte, la vivienda, la alimentación y los
servicios públicos culturales .
En segundo lugar, sobre los recursos para inversión, puede decirse que esta
crecerá respecto a la del ejercicio anterior en el que, por cierto, se redujo
escandalosamente.
Si contamos el Prisma, se invertirán unos 23 millones y medio de euros en
Arganda. Bien está. Lo que ya no está tan bien es que de ese dinero el
Ayuntamiento sólo pone el 23% del total de la inversión: 5.408.950, inferior a la
cifra que el pasado año puso el Ayuntamiento para inversiones, 6. 440.465.
Es decir, cuando más aguda es la crisis, menos esfuerzo institucional se
realiza.
Por último, mientras con la mano izquierda predican austeridad, con la derecha
venden patrimonio para gasto corriente, 1,8 Millones de euros, para financiar
gasto corriente de la Gerencia de Urbanismo que, como se verá más tarde
tiene un excelente concepto de lo austero.
En definitiva, Señor Alcalde, Señoras y Señores del Gobierno, este
presupuesto no cumple ninguno de los requisitos que debiera exigirse.
No hace un esfuerzo propio frente a la crisis; no reorienta gasto hacia las
personas; no genera cualitativamente un impulso económico.
No somos ignorantes de las dificultades que para las Administraciones Locales
supone la actual crisis. En su momento presentamos una Moción sobre
financiación local que, como Ustedes recordarán, se convirtió en una
declaración institucional suscrita por todos nosotros y nosotras.
Es evidente que la ausencia de un sistema correcto de financiación local se
basaba, y se basa, en un modelo insostenible de crecimiento económico y no
en una estructura razonable de las necesidades de servicios a las personas
que, en realidad, es lo que debiera suministrar la Administración Local.
Los Ayuntamientos rezaban todas las mañanas para que algún ministro
convocara un “catastrazo” o por monetarizar este o aquel pedazo de suelo para
poder sobrevivir.
Lo primero que debe decirse es que la crisis económica tiene un coste inicial
para Arganda de 6, 7 millones de Euros, cantidades que se corresponden a los
impuestos de construcciones y a las licencias de obras.
La primera consecuencia de la crisis es una pérdida rotunda de autonomía
municipal: en el pasado ejercicio, los recursos propios eran el 74% de los
ingresos; en este año tan sólo el 57,8%. Si se tiene en cuenta que el 30,8% es
gasto de personal, puede decirse que esta crisis nos deja un margen del 27%
del Presupuesto. O sea; Ustedes manejan, realmente, 19 millones de euros. Con esto, Sr.
Rodriguez Sardinero, hacia el Pleno Empleo. Deberían a Usted nombrarlo
presidente del banco Mundial
Pues bien, responder a esta realidad objetiva y a estas dificultades de
financiación puede requerir audacia e imaginación, desde luego, pero sobre
todo un cambio de criterios políticos.
Ya no se le puede decir a la ciudadanía lo que Ustedes han estado diciendo
durante años: vayan al mercado y compren los servicios. Los ciudadanos que
han gastado su renta en la privatización y el mercado desaforado de los últimos
años, lo que vuelven a demandar hoy es servicio público.
El presupuesto consolidado crece un 8 % debido, fundamentalmente, a la
inversión. Como ya he comentado es el fondo del Estado y la transferencia de
la Comunidad Autónoma las que facilitan esa inversión. Ustedes, también lo he
dicho, ponen menos dinero que el año pasado.
Aquí es donde falta audacia política. ¿Creen de verdad que recurriendo a un
préstamo de 260.165 euros cumplen Ustedes? Señoras y Señores Concejales,
los recursos que debe buscar el Ayuntamiento son los 6,7 millones que hemos
perdido por la crisis.
Y eso significa endeudamiento; si. Y significa que, cuando las cosas retornen a
algún cauce razonable, pagaremos intereses; si. Eso es lo que están haciendo
en todas partes. Eso sí; deben Ustedes tener la inteligencia y la fortuna de
encontrar banqueros que no se hayan fumigado la pasta de nuestros
impuestos, que es lo que ha conseguido el gobierno español.
Esa es la decisión política que demuestra si un Presupuesto se sitúa ante la
crisis o no. La barrera que separa la pasividad de la acción; el dejarse llevar de
la creación de empleo.
Señor Alcalde, se lo dije en broma al principio y más en serio ahora. Esta es
una cuestión en la que debe Usted ser más cuidadoso.
Cuando en el Consejo de Desarrollo Local se presentaron los proyectos que
integran el Fondo de Inversión estatal, los técnicos presentaron la siguiente
cifra de creación de empleo: 150 puestos de trabajo nuevos. Cifra que en su
memoria se ha convertido en 1.607 empleos.
Un auténtico sarcasmo, por no decir alguna palabra más fuerte. ¿Se dan
Ustedes cuenta que si con el dinero del Estado y El Prisma se crearan 3.000
puestos de trabajo, las cifras de paro serían las que había en épocas de vaca
gordas?
Nadie se lo puede creer, simplemente, porque no es cierto. Ustedes han
sumado las plantillas de las empresas incluyendo los representantes de
Dragados en la Cornisa Cantábrica y el Chofer de los dueños de las empresas
contratistas.
Lo que los técnicos decían es que con la naturaleza de los proyectos que se
han seleccionado, un puesto de trabajo sale a diez millones de pesetas.
En definitiva, señoras y señores, seguimos teniendo déficit de inversión y
seguimos teniendo la necesidad de definir inversiones necesarias con alto
impacto de empleo.
Poner cantones deportivos, señoras y señores concejales es más barato y crea
empleo. Invertir en medio ambiente crea empleo.
No se trata de quitar las inversiones que otros nos financian y que podemos
compartir. Se trata de hacer un esfuerzo para proponer nuestras propias
inversiones.
En nuestras enmiendas les hemos propuesto una inversión adicional de 8
millones de euros. 6,7 millones, procedentes del endeudamiento que les he
citado, y 1,3 millones de la aplicación a inversiones del patrimonio rústico que
Ustedes desean vender para financiar la Gerencia de Urbanismo.
Señoras y Señores Concejales, por mucho que el Presupuesto de Empleo y
desarrollo aumente, que aumenta lo que la Comunidad de Madrid quiere, es
más que evidente que las empresas de Arganda apenas recibirán impulso con
este Presupuesto.
Es evidente que las cosas no serán en el futuro como fueron y que, del mismo
modo, que deberían hacerse esfuerzos para reciclar nuestro capital humano,
deberían hacerse esfuerzos para reorientar el tejido económico de Arganda.
La dependencia del monocultivo de la Construcción ha sido y es tan extrema
que nos arriesgamos a retrasar la recuperación económica en la Ciudad por no
diseñar nuevos impulsos y bases económicas.
Podríamos, y algunas veces lo hemos dicho en este pleno, hacer política con
nuestros recursos para presionar a las instituciones financieras locales. No se
porque debemos pedir créditos o pagar intereses a instituciones que se han
llevado la pasta de nuestros impuestos y cierran las líneas de crédito a
autónomos y pequeñas empresas; les dejan sin financiación y ni siquiera
atienden contratos o facturas en firme.
Igual que rechazamos contratos con empresas que vulneran la legalidad con
sus trabajadores, rechazamos contratos con bancos y cajas que usan nuestros
recursos locales y abandonan a nuestras empresas.
No se trata sólo de las finanzas. Se trata de que nuestro comercio y nuestra
industria necesitan planes específicos de reorientación de espacios de negocio
y actividad. Cooperar con su flexibilidad y su moderniación, su aumento de
productividad, para incorporarse de nuevo a un sistema económico que durante
décadas no volverá a vivir de burbuja inmobiliaria alguna.
Señoras y Señores del Gobierno: Es en la política de inversión y en la política
económica, el primer lugar donde estos presupuestos fracasan.Este es el
primer cambio de orientación política que la situación exige y que Ustedes son
incapaces de afrontar.
La Gerencia de urbanismo es el mejor ejemplo de un modelo de Gestión que
debe cambiar radicalmente:
-No se puede financiar gasto corriente con fincas, señoras y señores concejales, eso es pan para hoy y hambre para mañana. Más aún si es un gasto poco justificado
-No se puede despreciar el patrimonio profesional, en momentos
donde la austeridad es necesaria; no se puede predicar austeridad
para gastarse a través de privatización de los trabajos técnicos más de 765 mil euros.
No se puede crear organismos que repitan y duplican lo que otros
organismos hacen. Señor Alcalde, si Fomento gestiona obras, que
las gestione todas. Esto no es sólo un problema de modelo político.
Es un problema de reducción de la eficacia, de aumento del gasto y
una pérdida de la productividad de la Administración Pública.
Y eso modelo por el que parece que se desliza, como salamandra por muro, la
gerencia de Urbanismo es el que les tiene a Ustedes atrapados en su política
de gasto público.
Se declaran Ustedes Austeros. Han echado las cuentas del capítulo 2, han
visto que lo han reducido y, todos tan contentos. Ya somos austeros. Qué
alegría.
Lo que molesta del argumento, Señoras y Señores del Gobierno Municipal, es
que se nos ponga cara de tontos.
De entrada, habrá que decir que el 63% de ese ahorro procede de una única
función: la de Administración financiera, donde se han reducido 1.768.000
euros, pero no por política de ahorro alguno sino porque han dejado de
presupuestarse los reconocimientos extrajudiciales de crédito que se
presupuestaron el año pasado, junto a una reducción de empleo.
Otros 325.000 euros se han ido recortando gasto social: 90 mil en participación
ciudadana; 197 mil en políticas de mujer; tres mil quinientos en consumo y 34
mil en actividades de juventud. Ahorrando a costa de servicios a la gente; cosa
que no es austeridad sino reducción de gasto social, señoras y señores.
Así que, en realidad, del cacareado 9% de ahorro en capítulo 2, que desmedido
esfuerzo, señor alcalde, ya estamos en un ahorro del 2%. Antes de analizar
ese porcentaje me limito a decir que los precios han bajado, que el IPC ha sido
negativo. O sea, que ya están Ustedes gastando de más.
De esa reducción del 2%, la mitad – trescientos mil euros-es prensa.
En consecuencia, le acepto que ahorro, lo que se dice ahorro, no llega a 350.000 euros, fantástico.
El Problema, Señor Alcalde, es que Ustedes aunque quieran ser austeros no
pueden, Ese es su drama. Como han decidido alquilar el presupuesto municipal
a las empresas, están atrapados por las empresas.
Déjeme contarle cçomo funciona el presupuesto, Señor Alcalde, no porque
Usted no lo sepa, sino por si cree que no nos hemos dado cuenta:
El personal, gasto determinado, es el 30,8% del Presupuesto
Las inversiones que pagan otros son el 14% del Presupuesto
Las políticas que hace y pone la CAM es el 9,1%
Usted administra el 12,3 % del Presupuesto
Las empresas administran el 34,6%. Es que las empresas mandan aquí más que la Comunidad y el Estado y de esos polvos, Señor Alcalde vienen muchos fangos.
Es decir, la única política de austeridad posible es la del gasto privatizado hacia
unas empresas que nunca se enteran de que hay crisis y mantienen precios de
mercado, hoy por hoy, inasumibles en cualquier negocio.
Y ahí Usted poco puede hacer salvo, consejo institucional que le damos, ir
rescatando algunas cosas que se les están yendo de las manos y renegociar
contratos. Y, desde luego, al menos, exigir a esas empresas un
comportamiento ético con la ciudadanía o con sus trabajadores, empezando
por Seralia, siguiendo por Vertresa, y así sucesivamente.
Una de las aportaciones más sublimes a la trasparencia se ha efectuado en
esta legislatura: el presupuesto pasa de cuatro dígitos a tres. Fabulosa
maniobra de ingeniería presupuestaria, inventada para dos cosas: para que los
servicios técnicos trabajen menos y para que las decisiones políticas estén
menos controladas.
No es una cuestión técnica; ni siquiera de legalidad: es una cuestión de
comportamiento político. Porque si estos comportamientos no son
transparentes, no se ajustan a lo políticamente exigible.
En estos Presupuestos, como en los anteriores, los Concejales de la oposición
no sabemos en qué se van a gastar Ustedes el dinero; los ciudadanos no
saben cuánto se gastan Ustedes en Limpieza; en el SUPRA, en deporte, en el
programa de drogadicción. Tampoco sabemos los gastos en talleres culturales,
los costes del Enclave, la escuela de idiomas, la Uned, etcétera.
Esa partida genérica de 16,4 Millones de euros, es todo lo que sabemos del
asunto. Señoras y Señores del gobierno: no es transparente, serio, ni
democrático que se nos oculte, ni más ni menos, el 23% del Presupuesto
Municipal.
Señoras y Señores Concejales. La austeridad es una porquería, la inversión un
cuento y la atención a las personas insuficiente.
Cuando hablamos de las personas, hablamos, en primer lugar, de las que
carecen de empleo. De los parados y las paradas.
Izquierda Unida ha presentado una Moción a este Pleno Municipal que requiere
una serie de medidas que faciliten la gratuidad de servicios para parados y
paradas en Arganda del Rey. 4.300 personas desempleadas, las ochocientas
que no cobran prestación o subsidio alguno, las aproximadamente 1000
familias que no ingresan recursos exigen de este Presupuesto repuestas que no reciben,
Naturalmente, como las política sociales de este Ayuntamiento las diseña a
golpe de Subvención Esperanza Aguirre, sería mucho pedir que esas políticas
sociales atendieran a la vida concreta de parados y paradas.
Todos los estudios que se están realizando en estas fechas en diversos
municipios coinciden en identificar las demandas que las personas sin empleo
realizan: transporte, vivienda, alimentación y educación de sus hijos. Nada
más; ni nada menos.
Si Ustedes nos preguntan para qué queremos vender fincas, si para mayor
honor y gloria del Gerente de Urbanismo o para la atención a las personas
desempleadas, la cuestión, para nosotros, está clara.
La Moción que hemos presentado, y las enmiendas presentadas, proponen
dedicar 300.000 euros para gratuidad de servicios Municipales para
desempleados y desempleadas, con cargas familiares, sus cónyuges e hijos
menores de edad no emancipados.
Gratuidad en lo servicios de transporte, así como del acceso y disfrute de las
instalaciones deportivas dependientes del Ayuntamiento de Arganda del Rey, y
a los espectáculos y actividades culturales, de ocio y tiempo libre financiadas
por el ayuntamiento.
El Ayuntamiento proveerá para los hijos de desempleados y desempleadas la
gratuidad de los comedores escolares. Igualmente las actividades educativas y
de ocio de verano (colonias urbanas, campamentos, etcétera) deberían
bonificarán en un 100% para este alumnado.
Nuestra Moción y nuestras propuestas destinan, también, 100.000 a crear un
programa que facilite alimentos y provea alquiler temporal y urgente de a
aquellas personas desempleadas en condiciones de emergencia.
A pesar de lo que se dice, estos presupuestos ni congelan ni facilitan tasa e
impuesto alguno para aliviar la situación de las familias y personas
desempleadas. La recaudación por tasas y precios públicos crece un 11% y,
como se recordará, las ordenanzas de los respectivos impuestos y tasas
subieron un 3% frente a los que decíamos que la inflación sería menor.
No sólo suben esas tasas sino que suben los precios de las empresas que
prestan servicios deportivos, culturales, educativos o de ocio. Precios que, aquí
y en nuestra moción, proponemos se congelen y se establezca una tarifa
reducida, específica para desempleados.
Proponemos que contemplen la exención del 100 por ciento en el Impuesto
sobre Bienes Inmuebles a los titulares en desempleo que perciban una
prestación o subsidio de desempleo inferior al salario mínimo interprofesional y
en cuya unidad familiar no se perciba otra fuente de ingresos.
Proponemos la revisión todos los tributos y precios públicos cuya regulación es
competencia del Ayuntamiento de Arganda del Rey. Para el resto del ejercicio
2009, proponemos la reducción del conjunto de las tasas y precios públicos y
tributos en un 2%.
Esa es la gente, las personas, Señoras y Señores Concejales, a las que
prioritariamente hay que atender.
Su Memoria se llena de aumentos de gasto social. Miren Ustedes, con su
sistema de presentación de cuentas es difícil saber si dicen la verdad. Pero sí
hay una cosa que tenemos clara: suben donde Doña Esperanza Aguirre quiere;
donde no quiere Ustedes no ponen ni una sola peseta.
Concluyo, señoras y señores Concejales.
Estos presupuestos no ayudan, compensan o mejoran la vida de las personas
desempleadas a las que no se facilita servicios públicos ni rentas de sustitución
ante la pérdida de ingresos y empleo.
Estos presupuestos ni buscan, ni gestionan recursos para políticas de inversión
que compensen la pérdida que la crisis produce en las arcas municipales, co el
objeto de mejorar la inversión y fomentar la actividad económica en el
municipio
Y, por último, estos presupuestos no movilizan el patrimonio municipal para
generar inversiones y políticas de carácter social sino para seguir gastando
mucho y de forma poco eficiente, gracias a la privatización y la ausencia de
control.
Señoras y Señores Concejales.: son estos tiempos duros que exigen; que han
exigido a medio mundo cambios de políticas, de criterios, de filosofía.
Aparquen, se lo sugiero, su ideología, y hagan política. Eso es lo que los
tiempos y la gente de Arganda les exige.
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